【政策法规】近日，，工业和信息化部、
、、、财政部、、、、金融监管总局联合发布《关于进一步完善首台(套)重大技术装备首批次新材料保险补偿政策的意见》(以下简称《意见》)。。
。为了便于理解《意见》，
，做好贯彻实施工作，，，
，现将有关内容解读如下
。。。
。 　　一、、《意见》修订背景
 　　为深入贯彻党中央、、国务院关于推进制造强国建设的战略决策
，，落实中央金融工作会议和全国新型工业化推进大会精神，，加快推动重大技术装备和新材料产业高质量发展
，，破解首台(套)首批次进入市场初期的推广应用难问题，
，
，，同时培育风险共担、
、利益共享的保险市场，，推动创新成果向现实生产力的转化，，带动企业研发积极性，，
，工业和信息化部、、
、、财政部、
、、金融监管总局在总结前期政策实施经验的基础上
，，进一步强化政策定位、、优化政策设计、、、健全运行机制、、、、加强监督管理
，，确保政策更好发挥作用。。
 　　二、、、、《意见》修订原则
 　　此次《意见》修订按照“险种多元化、、
、、费率动态化、、、企业自主化、
、监管严格化、
、
、财政资金效用******化”的原则
。。一是险种多元化，，聚焦生产企业推广应用及迭代更新阶段面临的主要风险
，，拓展适用保险险种，
，为首台(套)、、
、、首批次提供多种保险保障方案
。。二是费率动态化，，建立市场化差异化的保险费率动态调整机制，，，要求保险公司按照“保本微利”与“精算平衡”原则
，
，，定期开展保险费率回溯和动态调整。
。三是企业自主化
，，，，支持生产制造单位根据装备、、、新材料产品特性和实际需要，，，在政策框架下自主决定投保险种
、、、投保数量和投保年限。。。四是监管严格化，，，压实政策各实施主体责任，，，加强真实性审核
，，及时对保险费率等进行动态评估，，，强化监督检查，，加大处罚力度，，，及时完善政策，，，
，保障财政资金安全有效。。。
。五是财政资金效用******化，，将首台(套)、、、、首批次概念范围拓展至进入市场初期的装备、、新材料产品，，，
，扩大支持数量和年限，，
，通过应用带动首台(套)、、
、首批次迭代更新，
，直至形成成本竞争优势。。。。
 　　三、、、、《意见》主要优化内容
 　　基于以上原则，，我们重点在扩大保障范围
、、优化保险费率、、
、、完善申报流程
、
、调整概念内涵等方面做了创新，，具体如下：
 　　(一)在保险险种方面，
，
，，丰富险种供给满足用户需求
。。。。将保险险种由原有单一险种模式调整为多险种模式
，，，延伸保险保障范围，，丰富保险产品供给
，，，，扩大保险保障范围
，，为首台(套)、
、、首批次提供宽范围、、多角度风险保障。。。。支持生产制造单位根据装备、、新材料产品特性和实际需要自主选择险种，，，，提高政策的适用性和灵活性。。。。
 　(二)在保险费率方面
，，
，，建立市场化差异化的动态调整机制。。明确生产制造单位可以在国家确定的保费补助资金额度内，，自主决定装备、、
、新材料产品投保数量、
、、、年限和险种。。明确首台(套)
、、首批次保险的费率厘定原则，，要求保险公司按照“保本微利”与“精算平衡”原则，，开展费率回溯和动态调整，，，，真正发挥保险机制服务、、、让利生产制造企业的作用。。具体操作过程中
，，，生产制造单位可与保险公司自主协商，，，不同领域的不同装备、、、新材料产品根据风险特征形成差异化费率
。。。。
 　　(三)在申报流程方面，，，通过分步申报稳定各方预期。。。。将原有“先投保、、、、后申报审核、
、再补贴”申报程序调整为“先审定资格、、、、后投保、、、再申请资金”。。。第一步明确每类装备
、、、新材料产品投保资格和财政补助资金额度。。。第二步生产制造单位自主投保
。。第三步根据本年度投保情况申请资金补贴。
。。投保前明确生产制造单位补助资格、、、告知补助额度，，为各政策参与主体提供稳定预期
，，提升生产制造单位投保意愿，，，规范保险合同履行。。
 　　(四)在概念内涵方面，，，扩大支持数量及年限限制。。。。考虑装备、
、、新材料产品成熟规律，，针对首台(套)装备，，将概念范围拓展至“进入市场初期尚未形成竞争优势的整机装备、
、
、、核心系统及关键零部件产品”，，，扩大支持数量和年限。。针对首批次新材料，，，不再局限首年度购买使用，，
，，扩大支持产品数量
，，同时支持企业和保险公司自主协商延长保险期限。。