4月28日，，，国务院关税税则委员会发布《关于调整煤炭进口关税的公告》中表示：为加强能源供应保障，，推进高质量发展，，，国务院关税税则委员会按程序决定，，自2022年5月1日至2023年3月31日，，，，对煤炭实施税率为零的进口暂定税率
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依据煤炭的不同种类
，，当前的进口税率从3%到6%不等。。。

煤炭进口关税调整表

资料来源：国务院
、、智研咨询整理

 

中国是世界上******的煤炭进口国，，2015年以来，，中国煤炭进口数量逐年增加，，，2021年全年进口数量达3.2万吨
，，
，，较2020年增加了近2千吨。。随着全球价格飙升，
，，2022年第一季度中国进口煤炭5181万吨，，，同比下降24.2%。。。主要进口国包括印尼、、俄罗斯、、、、蒙古、、澳大利亚、、、加拿大等
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2012-2022年第一季度煤炭进口数量

资料来源：国家统计局、、
、、智研咨询整理

 

有业内人士认为：随着国内保供稳价政策的持续落实推进
，，，国内煤炭保供应能力持续增强，，国内煤价在合理区间内调整，，而与此同时印尼煤在需多供少的支撑下价格居高不下
，
，
，，进口煤价格优势减弱，，，
，中国终端用户采购积极性不高。
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整体来看
，，，国际主要煤炭供应国供应偏紧的情况将更为严峻，，国际煤价也将易涨难跌
，
，，，对于中国方面来说，，，，即使存在进口需求，，，，国际主要煤炭供应国也不一定能满足我国的进口需求，，此外，，国际煤价高企也将抑制我国终端用户的进口煤采购积极性。。。

 

在国际煤炭价格高企的情景之下，，
，关税政策短期内对进口煤市场增量影响有限，，，主要由于自3月以来，
，，
，受地缘政治等因素影响，，，国际市场上煤炭缺口加大，，，国际煤价一路狂飙，，国内外煤炭价格倒挂严重，，但对远期供应可能会产生一定影响。
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目前俄罗斯4600大卡动力煤离岸价报价约149.8美元/吨
，
，
，，若关税由6%降至零
，，，，到岸完税成本由1430元/吨降至1350元/吨左右。。国内5000大卡动力煤报价为950-980元/吨，，仍有近400元/吨的价格倒挂。。。

 

中国海运焦煤主要来自俄罗斯、
、、美国、、、加拿大，，
，目前运至中国的焦煤成本加运费报价约515美元/吨，
，若关税由3%降至零关税，，完税成本由3965元/吨降至3855元/吨。。。
。国内京唐港焦煤一线报价3500-3600元/吨，
，，仍有250-350元/吨的价格倒挂
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