【政策法规】近日，
，，工业和信息化部
、、、财政部、
、、金融监管总局联合发布《关于进一步完善首台(套)重大技术装备首批次新材料保险补偿政策的意见》(以下简称《意见》)。。。为了便于理解《意见》，，做好贯彻实施工作，，，现将有关内容解读如下。。。 　　一、、、《意见》修订背景
 　　为深入贯彻党中央、、国务院关于推进制造强国建设的战略决策，，落实中央金融工作会议和全国新型工业化推进大会精神，，，加快推动重大技术装备和新材料产业高质量发展，，，，破解首台(套)首批次进入市场初期的推广应用难问题，
，同时培育风险共担、、、利益共享的保险市场，，推动创新成果向现实生产力的转化，，带动企业研发积极性，，工业和信息化部、、、财政部
、、、金融监管总局在总结前期政策实施经验的基础上，，进一步强化政策定位、、优化政策设计、
、、健全运行机制、、加强监督管理，
，确保政策更好发挥作用。。
。。
 　　二
、、、《意见》修订原则
 　　此次《意见》修订按照“险种多元化、、费率动态化、、
、、企业自主化
、、、监管严格化、、财政资金效用******化”的原则
。。一是险种多元化
，
，，
，聚焦生产企业推广应用及迭代更新阶段面临的主要风险，，，拓展适用保险险种，，，
，为首台(套)、、首批次提供多种保险保障方案。。。。二是费率动态化，
，建立市场化差异化的保险费率动态调整机制，，，要求保险公司按照“保本微利”与“精算平衡”原则，
，
，定期开展保险费率回溯和动态调整。
。。三是企业自主化，，，，支持生产制造单位根据装备、、、、新材料产品特性和实际需要，，在政策框架下自主决定投保险种
、
、、、投保数量和投保年限。
。
。四是监管严格化，
，压实政策各实施主体责任，，，，加强真实性审核，，，及时对保险费率等进行动态评估，，，，强化监督检查，
，加大处罚力度，，，，及时完善政策，，保障财政资金安全有效。。。。五是财政资金效用******化，，
，，将首台(套)、、首批次概念范围拓展至进入市场初期的装备、、、新材料产品，，扩大支持数量和年限
，
，，通过应用带动首台(套)、、、首批次迭代更新，，
，，直至形成成本竞争优势。。。
 　　三、
、、《意见》主要优化内容
 　　基于以上原则，，，，我们重点在扩大保障范围、、优化保险费率、、完善申报流程、、调整概念内涵等方面做了创新
，，
，，具体如下：
 　　(一)在保险险种方面，，，丰富险种供给满足用户需求。。。。将保险险种由原有单一险种模式调整为多险种模式，，延伸保险保障范围，
，，，丰富保险产品供给，，
，扩大保险保障范围，，为首台(套)
、、首批次提供宽范围
、、多角度风险保障
。。。支持生产制造单位根据装备、
、新材料产品特性和实际需要自主选择险种，，，，提高政策的适用性和灵活性。
。
 　(二)在保险费率方面，，建立市场化差异化的动态调整机制。
。明确生产制造单位可以在国家确定的保费补助资金额度内，，，，自主决定装备、、新材料产品投保数量、
、
、、年限和险种。。
。
。明确首台(套)、、、首批次保险的费率厘定原则，
，，要求保险公司按照“保本微利”与“精算平衡”原则，，开展费率回溯和动态调整，，，，真正发挥保险机制服务、、、
、让利生产制造企业的作用。。具体操作过程中
，，，生产制造单位可与保险公司自主协商，，，不同领域的不同装备、、、、新材料产品根据风险特征形成差异化费率。。。。
 　　(三)在申报流程方面，，
，，通过分步申报稳定各方预期
。。
。。将原有“先投保、、、、后申报审核、、再补贴”申报程序调整为“先审定资格
、、、后投保、
、再申请资金”。
。第一步明确每类装备、、
、、新材料产品投保资格和财政补助资金额度。。第二步生产制造单位自主投保。。第三步根据本年度投保情况申请资金补贴。。投保前明确生产制造单位补助资格、、、告知补助额度，，，为各政策参与主体提供稳定预期，，提升生产制造单位投保意愿，，，，规范保险合同履行。。。
 　　(四)在概念内涵方面，，扩大支持数量及年限限制。。。考虑装备、、、、新材料产品成熟规律，
，针对首台(套)装备，，，将概念范围拓展至“进入市场初期尚未形成竞争优势的整机装备、、核心系统及关键零部件产品”，，，扩大支持数量和年限。
。。针对首批次新材料，
，不再局限首年度购买使用
，，，扩大支持产品数量，，，同时支持企业和保险公司自主协商延长保险期限。
。。